前面的车非法掉头，没撞到前面的车是谁的责任？

交管部门根据现场情况认定
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建议报警处理，由交警部门来划分事故责任
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在发生交通事故之后，交管部门会根据双方当事人及其违章行为在事故中的作用，来对当事人进行责任认定。